Депутаты Госдумы приняли пакет поправок в Налоговый кодекс, направленных на стабилизацию цен на топливо. Документ опубликован 21 июля и предполагает изменения в механизме демпфера, правилах биржевых продаж и условиях компенсаций для импорта дизеля.
Поправки предусматривают корректировку системы демпфера — механизма компенсаций нефтяным компаниям при поставках топлива на внутренний рынок. Цель изменений — увеличить предложение топлива и снизить риски резких ценовых колебаний.
Новые правила биржевых продаж
Расширяется перечень поставок, которые будут учитываться при расчёте норматива минимальных продаж на бирже. Теперь в расчёт могут включаться объёмы, реализуемые вне биржи в случаях, которые впоследствии определит правительство.
Инициатива связана с запросами аграрного сектора: обсуждается механизм прямых договоров между нефтеперерабатывающими заводами и уполномоченными поставщиками топлива для сельхозпроизводителей, чтобы обеспечить снабжение отдельных отраслей без нарушения требований по обязательным объёмам через биржу.
Демпфер для дизеля и средних дистиллятов
Поправки допускают выплату демпфера по средним дистиллятам в период с июля 2026‑го по июль 2027 года. Речь идёт о видах нефтепродуктов, близких к дизельному топливу, используемым на внутреннем рынке.
Вводится также механизм компенсаций для импортного дизеля по аналогии со схемой для бензина: части затрат импортёров может возвращаться через налоговый вычет по акцизам, если стоимость ввезённого топлива окажется выше цен на российском оптовом рынке. Такие выплаты будут производиться в те периоды, когда в предыдущем месяце одновременно действовали ограничения на экспорт дизеля и авиационного керосина.
Индийский ориентир и поставки из Беларуси
Для расчёта компенсаций по дизелю из третьих стран экспортная альтернатива будет определяться на основе цен на индийском рынке с учётом доставки в российские порты — Индия выступает как ценовой ориентир, а не как обязательный поставщик.
Для поставок из Беларуси установлен отдельный порядок: коэффициент компенсации повышается до 0,9, что делает такие поставки более выгодными по сравнению с общим режимом расчёта.
Параллельно Индия повысила экспортные пошлины на дизель и авиационное топливо почти вдвое. По данным аналитиков, Индия входит в число крупнейших мировых экспортеров нефтепродуктов и обеспечивает заметную долю глобальных морских поставок.
Ожидаемый эффект и причины вмешательства властей
Председатель Госдумы заявил, что результаты мер могут проявиться в ближайшие дни. По мнению властей, изменения должны стимулировать дополнительные поставки топлива на внутренний рынок и создание необходимых запасов.
Вице‑премьер отметил, что уже наблюдаются первые результаты: среди факторов стабилизации называются ограничения экспорта, увеличение объёмов производства, импортные поставки и перенос сроков ремонтов на отдельных НПЗ.
Кроме того, весной и летом 2026 года крупнейшие российские НПЗ подверглись ударам беспилотных летательных аппаратов, что привело к частичным или полным остановкам и сокращению совокупной мощности примерно на 83 млн тонн в год (около 25% общероссийских мощностей переработки). Эти нарушения производства усилили необходимость жёсткого регулирования рынка и поиска дополнительных источников снабжения.
