Реформа лицензирования операторов связи может ударить по небольшим провайдерам и ценам на интернет

Минцифры готовит реформу системы лицензирования операторов связи. Планируется сократить число видов лицензий примерно с двух десятков до трёх укрупнённых категорий, одновременно усилив требования к компаниям. По оценкам участников рынка, выполнить новые условия смогут лишь около 7% провайдеров в России, что может привести к удорожанию домашнего интернета.

Из‑за планируемых изменений с рынка, по предварительным подсчётам, может уйти как минимум 33,2% интернет‑провайдеров, которые не смогут соответствовать критериям по уставному капиталу и собственным средствам. Около 80% операторов кабельного телевидения также рискуют лишиться возможности работать по новым правилам.

Три уровня лицензий и новые финансовые требования

Проект реформы предусматривает введение трёх типов лицензий для операторов связи:

• «Базовая» — для операторов кабельного телевидения; минимальные требования к уставному капиталу или собственным средствам составят 5 млн руб.
• «Универсальная» — для предоставления широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов РФ; необходимый уровень капитала — 30 млн руб.
• «Генеральная» — для оказания услуг связи по всей стране; минимальное требование к уставному капиталу или собственным средствам — 100 млн руб.

Дополнительно устанавливается условие, что не менее 50% общей выручки компании должно приходиться именно на услуги связи. Индивидуальные предприниматели будут полностью исключены из числа возможных поставщиков таких услуг.

Дополнительные платежи и требования к СОРМ

Реформа предполагает повышение минимального ежегодного взноса в резерв универсального обслуживания до не менее 1 млн руб. в год для каждого оператора.

Кроме того, компаниям запрещается начинать оказание услуг связи до выполнения всех требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ). Это усложняет вход на рынок и увеличивает стартовые затраты для новых игроков.

Сроки перехода и возможные последствия для абонентов

Запустить новые требования предлагается с 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года операторы смогут оказывать услуги связи только при наличии лицензий нового образца и полном соответствии обновлённым критериям. В противном случае лицензия будет аннулироваться.

Эксперты рынка предупреждают, что в случае утверждения реформы стоимость услуг связи может расти темпами, в два–три раза превышающими инфляцию. Наиболее заметно последствия могут сказаться на абонентах в отдалённых и малонаселённых территориях, где местные провайдеры рискуют полностью прекратить работу, оставив пользователей без альтернативных вариантов подключения.